የሂሳብ ክፍል የ Skolkovo ኦዲት ከፋፍሏል

2024 ደራሲ ደራሲ: Seth Attwood | [email protected]. ለመጨረሻ ጊዜ የተሻሻለው: 2023-12-16 15:56

በ Skolkovo ፋውንዴሽን ፣ በማሳቹሴትስ የቴክኖሎጂ ኢንስቲትዩት (MIT) እና በራስ ገዝ ለትርፍ ያልተቋቋመ ድርጅት Skolkovo የሳይንስ እና ቴክኖሎጂ ኢንስቲትዩት (SINT ፣ Skoltech) መካከል ያለው የሶስትዮሽ ስምምነት የሩሲያ ሕግን በመጣስ ተጠናቀቀ ። ባለፈው መኸር የ Skolkovo ፋውንዴሽን እንቅስቃሴን የፈተሹ የሂሳብ ቻምበር ኦዲተሮች የደረሱበት መደምደሚያ እነዚህ ናቸው ። በተጨማሪም መንግሥት የአገር ውስጥ የፈጠራ ክላስተርን በገንዘብ ከመደገፍ ይልቅ 1.6 ቢሊዮን ሩብል ለዕርዳታ ለማሳቹሴትስ የቴክኖሎጂ ተቋም እንዲመድብ መመሪያ ሰጥቷል። እንደ ኢዝቬሺያ, በ Skolkovo እንቅስቃሴዎች ውስጥ ተለይተው የሚታወቁ በርካታ ጥሰቶች የሂሳብ ቦርዱ እነዚህን የኦዲተሮች ቼኮች እንዲመድቡ አድርጓል.

በዚህ ዓመት በየካቲት ወር የ Skolkovo ፈጠራ ማእከል ሥራን ለመፍጠር እና ሥራውን ለማረጋገጥ በፌዴራል የበጀት ገንዘብ አጠቃቀም ኦዲተሮች የተካሄደውን ኦዲት በተመለከተ አጭር መልእክት በሂሳብ ክፍል ድረ-ገጽ ላይ ታትሟል ። ከዚያም ኦዲተሮች ከበጀት ውስጥ በ Skolkovo ላይ 31.6 ቢሊዮን ሩብሎች እንደወጡ ተናግረዋል. ኦዲቱ እንዳመለከተው ለፈጠራ ከተሞች በሚደረጉ ድጎማዎች ውስጥ ከተተገበሩበት ጊዜ ጋር በተያያዘ የተለየ የዒላማ አመልካቾች የሉም። "ይህ የአጠቃቀማቸውን ውጤታማነት ለመገምገም አስተማማኝነት አደጋዎችን ይፈጥራል" ሲል የጋራ ማህበሩ ገልጿል, ሌሎች አስተያየቶች አልታተሙም.

እንደ ኢዝቬሺያ ገለጻ, በ Skolkovo ፋይናንስ ውስጥ በተለዩት ጥሰቶች ምክንያት የኦዲተሮች ሪፖርት "ምስጢራዊ" ተብሎ ተመድቧል.

- የ Skolkovo ኦዲተሮች ሪፖርት ተከፋፍሏል እና ወደ ህዝባዊ መዳረሻ አልገባም - በሂሳብ ቻምበር ውስጥ ምንጭ አለ. እንደ እሱ ገለጻ፣ ኦዲተሮች ጫና ፈጥረውባቸው ነበር፡- “መንግስት በጋራ ማህበሩ ላይ ጫና ፈጥሯል እና ሪፖርቱ እንዳይወጣ ለማድረግ ሁሉንም ነገር አድርጓል እና ለስኮልኮቮ የተመደበው የበጀት ገንዘብ በቅጹ ወደ አሜሪካ እንደሚሄድ አልታወቀም። ከማሳቹሴትስ ኢንስቲትዩት የተገኘ የገንዘብ ድጋፍ። በዚህ ፍተሻ ላይ የቀረበው ሪፖርት "ሚስጥራዊ" ተብሎ መከፋፈሉን የጋራ ማህበሩ ኃላፊዎች ለኢዝቬሺያ አረጋግጠዋል።

ኢዝቬሺያ የ "ሚስጥራዊ" ክፍልን ጨምሮ የ Skolkovo ፍተሻን ሙሉ ዘገባ ለመያዝ ችሏል. እንደ ኦዲተሮች ገለፃ ፣ በሴፕቴምበር 2010 በ Skolkovo እና MIT መካከል በተጠናቀቀው ስምምነት መሠረት ፣ የአሜሪካው ወገን ለአለም አቀፍ የምርምር ተቋም ጽንሰ-ሀሳብ ለማዳበር እና ተዛማጅ “የመንገድ ካርታ” ለመፍጠር ሃላፊነቱን ወስዶ የሩሲያ ጎን ወሰደ ። የ MIT ወጪዎችን ለማካካስ. በዚህም ምክንያት እንደ ኦዲተሮች ገለፃ ኤምአይቲ ለዚህ ሥራ 7.5 ሚሊዮን ዶላር ተቀብሏል ።ከዚህ መጠን ከ 5.5 ሚሊዮን ዶላር በላይ የአሜሪካን አጋሮች ወጪ መመለሻ ሲሆን 2 ሚሊዮን ዶላር ደግሞ የ MIT ክፍያ ነው። "በስምምነቱ የመጀመሪያ ስሪት ውስጥ MIT መቀበል የነበረበት 2.5 ሚሊዮን ዶላር ገደማ ነበር ፣ ግን መጠኑ በመጋቢት 2011 በተጠናቀቀው ተጨማሪ ስምምነት በሦስት እጥፍ አድጓል።"

"የአሜሪካን ተቋም ወጪዎች የመቆጣጠር ችሎታ ሙሉ በሙሉ ተወግዷል" ብለዋል ኦዲተሮች.

እ.ኤ.አ. በጥቅምት 2011 በ MIT ፣ Skolkovo እና SINT መካከል አዲስ ስምምነት ተጠናቀቀ ፣ ሌሎች መጠኖች ቀድሞውኑ ታይተዋል ፣ ግን የአሜሪካን ወገን ወጪዎችን መቆጣጠር አሁንም አልተገለጸም ።

በዚህ ስምምነት መሠረት የሩሲያ ፈንድ የአሜሪካን ጎን በ 302.5 ሚሊዮን ዶላር የገንዘብ ድጋፍ - በቀጥታ ወይም በሶስተኛ ወገኖች በኩል መስጠት አለበት ። አብዛኛው መጠን, 152 ሚሊዮን ዶላር, የ MIT አቅምን ለመጨመር መሄድ ነበረበት, እና 150.5 ሚሊዮን ዶላር ብቻ - የ Skolkovo የሳይንስ እና ቴክኖሎጂ ተቋም ለመፍጠር. በተመሳሳይ ጊዜ, MIT በራሱ ፈቃድ በስጦታ ድጋፍ መልክ የሄደውን የገንዘብ መጠን የመጀመሪያውን ክፍል የመጠቀም መብት ነበረው - ከ Skolkovo ጋር መተባበር ላልሆኑ ዓላማዎች ጭምር.የገንዘቡ ሁለተኛ ክፍል እንዲሁ በ MIT እንደ ስጦታ መተላለፍ አለበት። እንደ ኦዲተሮች ገለጻ ከሆነ የሩሲያው ወገን በፕሮጀክቱ ውስጥ ከ MIT የገንዘብ ተሳትፎን እንኳን አልጠየቀም ። ሙሉው 300 ሚሊዮን ዶላር የተመደበው ይሁን፣ ኦዲተሮች በሪፖርቱ ላይ አልገለጹም።

ለ Skolkovo የተመደበው ጠቅላላ የገንዘብ መጠን, በመጨረሻም የአሜሪካን ሳይንስ ፋይናንስ ለማድረግ, እንደ መረጃቸው, በከፍተኛ ሁኔታ ሊጨምር ይችላል. የተመደበው ሪፖርት ላይ እንደተገለጸው, 2011, የሩሲያ ፕሬዚዳንት ዲሚትሪ ሜድቬድየቭ 2011-2013 ውስጥ እስከ 9 ቢሊዮን ሩብል መጠን ውስጥ Skolkovo ጋር የገንዘብ ሚኒስቴር ለማቅረብ መመሪያ. እና ተጨማሪ ስምምነት, ጥቅምት 2011 የገንዘብና ሚኒስቴር እና Skolkovo መካከል, MIT "በጋራ እንቅስቃሴዎች ማዕቀፍ ውስጥ" 1.6 ቢሊዮን ሩብል ድልድል የቀረበ.

ከዚህም በላይ የሂሳብ ቻምበር ተወካዮች በዲሚትሪ ሜድቬዴቭ (በዚያን ጊዜ የአገሪቱ ፕሬዚዳንት) የፀደቀው የሶስትዮሽ ስምምነት (በኤምአይቲ, ስኮልኮቮ እና ሲኤንቲ መካከል) ከሩሲያ ህግ ጋር የሚቃረን መሆኑን ተናግረዋል. "ስምምነቱ የተጠናቀቀው በእንግሊዘኛ ብቻ ነው, እናም የዚህ ሰነድ ትርጉም በፈንዱ ውስጥ አልነበረም, ይህም የሩሲያ ህግ ደንቦችን ይቃረናል" ብለዋል ኦዲተሮች.

የሂሳብ ቻምበር ተወካዮች በአሜሪካ በኩል የተመደበውን ገንዘብ ከቁጥጥር ውጭ በሆነ መልኩ የመጠቀም እድል አሳስበዋል.

Skolkovo ራሱ በሂሳብ ቻምበር ቦርድ የፀደቀው የቁጥጥር ክስተት ላይ የቀረበው ሪፖርት ስለ ስኮልቴክ አፈጣጠር ስምምነት ምንም አይነት ጥያቄ አልያዘም.

- ይህ ሰነድ ከ MIT ጋር ከሩሲያ ህግ ጋር የተደረገውን ስምምነት ማክበርን አያጠራጥርም. የዩኒቨርሲቲያችንን ጊዜ እና አሠራር በተመለከተ ፕሮጀክቱ በተፈቀደው ዕቅድ ማዕቀፍ ውስጥ በጥብቅ እየተተገበረ ነው ሲሉ የስኮልኮቮ ፋውንዴሽን ምክትል ፕሬዝዳንት አሌክሳንደር ቼርኖቭ ለኢዝቬሺያ ተናግረዋል ። MIT ለኢዝቬሺያ ጥያቄ ምላሽ አልሰጠም።

በዚሁ ጊዜ የስኮልኮቮ ሳይንስና ቴክኖሎጂ ኢንስቲትዩት አስተዳደር እና ልማት ምክትል ፕሬዝዳንት አሌክሲ ሲትኒኮቭ በስኮልኮቮ እና በኤምአይቲ መካከል የተደረገው ስምምነት በእንግሊዝኛ የተፈረመ መሆኑን አረጋግጠዋል ነገር ግን ይህ ከሩሲያ ህግ ጋር የሚቃረን መሆኑን ከኦዲተሮች ጋር አልተስማማም ።.

ስምምነት አለ, እውነት ነው. በ Skoltech, MIT እና በ Skolkovo ፋውንዴሽን መካከል በእንግሊዘኛ ተፈርሟል. የተረጋገጠ የሰነዱ ትርጉም አለ, ግን እንግሊዝኛ የውሉ ዋና ቋንቋ ነው. በሩሲያ እና በእንግሊዝኛ ቅጂዎች መካከል ልዩነት ካለ, በእኛ ስምምነት ውስጥ ዋናው ቋንቋ እንግሊዝኛ ነው. ይህ ከሩሲያ ህግ ጋር አይቃረንም. ሲትኒኮቭ የሶስትዮሽ ስምምነት ተሳታፊዎች አንዳቸውም ከኮንትራቱ መጠን እና ከማንኛውም ክፍያዎች ጋር በተያያዙ ጉዳዮች ላይ አስተያየት እንዳልሰጡ ተናግረዋል ፣ ምክንያቱም ይህ መረጃ ሚስጥራዊ ነው።

- MIT NPO ስለሆነ የንግድ አገልግሎቶችን መስጠት ስለማይችል ስምምነቱ የስጦታ ስምምነት እና የሚከፈልባቸው አገልግሎቶች አቅርቦት ስምምነት አይደለም ማለት እችላለሁ። ይህ ስኮልቴክን ለመገንባት የጋራ ጥረቶችን የሚገልጽ የትብብር ስምምነት ነው። የአሜሪካ ኢንስቲትዩት በሰነዱ ውስጥ በግልፅ በተቀመጡት በበርካታ አካባቢዎች እርዳታ ይሰጠናል እና ለእሱ የተስማማበት የሪፖርት ማቅረቢያ ቅጽ አለ ፣ ይህም MIT ይሰጣል ፣ - ሲትኒኮቭ ያስረዳል።

እንደ ባለሙያዎች ገለጻ, የቁጥጥር መምሪያው የይገባኛል ጥያቄ የሩስያ ፈጠራ ከተማን ከሁለቱም MIT እና ከሌሎች የውጭ ሳይንሳዊ ማዕከላት ጋር እንዲሁም የወለድ ህግ አስከባሪ ኤጀንሲዎች ጋር ያለውን ትብብር ሊያወሳስብ ይችላል, ይህም የስምምነቱን አፈፃፀም እና ሁሉንም ማረጋገጥ ይጀምራል. የእሱ ገጽታ ሁኔታዎች.

"በስልጣኑ ማዕቀፍ ውስጥ ያለው የሂሳብ ክፍል ትዕዛዞች አስገዳጅ ናቸው, ነገር ግን በዚህ ሁኔታ ውስጥ ዋናው ነገር የስኮልኮቮ እንቅስቃሴዎች በስቴቱ ላይ ጉዳት አደረሱ ወይም አላደረጉም" በማለት ጠበቃ ቪክቶር ኑሞቭ ተናግረዋል.

የፊናም ኢንቬስትመንት ይዞታ ተንታኝ የሆኑት ቭላዲላቭ ኢሳዬቭ፣ ስምምነቱ ምንም ይሁን ምን የሩሲያን ወገን ይጎዳም አይጎዳም፣ ከአሜሪካ የፖለቲካ ተቋም አንፃር “ቆሻሻ ስምምነት” እንደሚመስል ይጠቅሳሉ። እና እሱ እንደሚለው, በማንኛውም ጊዜ ሊረብሽ ይችላል. በዚህ ጉዳይ ላይ ስኮልኮቮ ወደ አሜሪካውያን የተላለፈውን ገንዘብ በሙሉ ያጣል.

- MIT በአስቸጋሪ የገንዘብ ሁኔታ ምክንያት በዚህ ስምምነት ተስማምቷል. Skolkovo በምላሹ የቴክኖሎጂ ሽርክና ለማግኘት አንድ ዓይነት "ጉቦ" ሰጥቷል, ተንታኙ.

እንደ ባለሙያዎች ገለጻ ከሆነ በስኮልኮቮ አስተዳደር የተከፈለው ለአሜሪካ ሳይንቲስቶች እንዲህ ዓይነቱ ክፍያ ትርጉም የለሽ ነው ፣ ምክንያቱም በዩናይትድ ስቴትስ ወይም በአውሮፓ ውስጥ ማንም ሰው ለሩሲያ ሳይንሳዊ እና ቴክኖሎጂ እድገት አስተዋጽኦ ማድረግ ይፈልጋል።

እ.ኤ.አ. በየካቲት 2013 የሩሲያ የምርመራ ኮሚቴ (TFR) በ Skolkovo የፈጠራ ማእከል ውስጥ ገንዘብን አላግባብ በመጠቀማቸው ጥርጣሬ ላይ ምርመራ እያካሄደ መሆኑ ታወቀ። እንደ መርማሪዎቹ ገለጻ፣ ለሳይንስ ከተማ ልማት ተብሎ የታሰበ 3.5 ቢሊዮን የበጀት ሩብል ለታለመለት ዓላማ ከመጠቀም ይልቅ በሜትኮምባንክ ሒሳብ ውስጥ ለረጅም ጊዜ ይቀመጥ የነበረ ሲሆን፣ የመጨረሻው ተጠቃሚ የሆነው የባንኩ ፕሬዚዳንት ቪክቶር ቬክሰልበርግ ነው። Skolkovo ፋውንዴሽን. የ TFR ተወካዮች ባንኩ ገንዘቡን ወደ ስርጭቱ ውስጥ እንዳስገባ ይጠራጠራሉ, ለዚህም ፍላጎት ያላቸው አካላት ህገ-ወጥ ትርፍ አግኝተዋል.